临海四大“新政”推动科学发展 |
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“全面实施服务业‘8+4’战略，到2011年第三产业增加值占全市生产总值比重达40%以上，服务业从业人员占全社会比重达38%以上。”昨天召开的临海市委十二届五次全会暨市政府全体会议，专题研究服务业问题并出台了加快发展的若干意见。这是临海市谋求科学发展，推进创业创新实现富民惠民的又一“新政”。
临海是台州的一个副中心城市，可服务业一直是条“短腿”，去年增加值仅占生产总值的37.5%，低于全省和全市的平均水平。当地决策层看到了这个问题，着眼于服务制造业、改善民生、推进区域统筹协调发展，提出了打造“现代服务业之城”的目标，制订了周详的扶持新政策。
“所谓服务业‘8十4’战略，即重点发展商贸市场、现代物流、金融保险等八大主导行业，积极发展中介咨询、医疗保健、文体娱乐和社区服务等四大新兴行业。”临海市现代服务业办公室负责人解释道。
去年以来，临海市委、市政府抓发展的思路日渐清晰，出台的扶持政策掷地有声：工业发展“48条”、新农村建设“30条”、扶贫帮困“20条”，这3个试行的政策和刚出炉的加快服务业发展若干意见，涵盖了经济、社会、文化建设和民生问题的各个领域，被称为临海推进“科学发展，共建和谐”的四大“新政”。
近几年来，临海深入实施“工业立市”的战略，以汽车摩托车、医药化工、船舶制造、休闲用品礼品、建材行业为支柱的工业经济发展迅速。但过去，政府扶持工业的政策，倾向于以企业规模大小作标杆。扶工“新政”工业发展“48条”，体现的是“以亩产论英雄，注重集约发展”，政府每年掏出上亿元的奖扶、贴息等资金，以工业用地亩产贡献率为准绳发放。
今年3月召开的临海市经济工作会议上，一家占地仅4.5亩的豪达汽车电器厂，因为实现去年亩均销售1916万元和亩均税收35万余元，跻身该市年度“十佳企业”。厂长朱莲香上台领奖后感慨：“做梦也没想到。”
科学的政策体现科学发展观，引导当地企业不断走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。去年，这个市用地30亩以上及销售收入超500万元的105家工业企业，亩均销售收入和亩均入库税收分别比上年提高了30.8%和14.7%。
临海是农业大市，历年来扶持“三农”政策达130多个，“奖励举措规定到一棵橘树”，显得太琐碎。今年4月份，临海市围绕农业产业化、农民增收和新农村建设，梳理调整扶农政策，出台《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》30条，并突出重点，加大投入，近亿元扶农资金变“撒胡椒面”为扶到刀刃上，使西兰花、柑橘、茶叶、杨梅四大农业主导产业成为临海的四张“绿色名片”，农村生产生活环境旧貌换新颜，农民创业致富路更宽。
从去年下半年起，在扶贫帮困“20条”的政策牵引下，临海享受低保的困难群众增加了4000来名，使低保对象总数达到1.3万人，做到了“应保尽保”。
宏观抓政策，中观抓基础，微观抓项目。在抓发展进程中，临海市找到了不失高远、切实可行的路径。“新政”初显积极效应，今年1月至6月，这个市经济社会发展指标大部分快速增长，多个指标增幅创历史最最好水平，有4项列台州第一位。
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| 责任编辑： 整理时间：2007-7-14 9:38:35 |
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