“新的外汇政策措施，为我省直接投资管理方式的改进，外商投资企业外汇变更登记手续简化，企业境外投资项下自主用汇，个人财产对外转移审批权限放宽等提供了更加现实的政策支持。”谈到新政策对于老工业基地的具体“优惠”，罗春海总结道。

　 罗春海说，在新出台的政策中，“境外承包工程企业可凭合同、进口付汇凭证、进口付汇核销单，境外工程所在国进口报关单、进口合同和相关情况说明等材料到外汇局办理不收汇（不到货）差额核销手续”，这一政策在贸易进口付汇核销监管政策方面可说是一项较大的突破。这项政策扩大了进口项下差额核销的范围，解决了我省境外承包工程企业多年核销难的瓶颈问题。

　 “企业办理对境外工程使用物资项下进口付汇核销可采用境外工程收益相抵消核销的方式”，将必需的核销凭据由境外工程收汇扩大到境外工程收益，使企业在此项下核销更加宽松，提高了企业自主经营意识。

　 新出台政策还提出“简化货代、船代和物流企业购付汇手续。企业可凭合同、发票或其他商业单据任意一项材料办理购付汇手续，进一步放宽了对货运代理、船舶代理和物流企业服务贸易项下对境外支付费用限额上的限制。”这项政策将使企业在国际结算中更加快捷、便利，有力地支持企业拓展对外运输业务，扩展经营渠道，提高经济效益。 　

　 链接

　 政策呼唤声紧

　 进一步促进东北老工业基地的对外贸易发展，一直是国家外汇政策关注的重点之一。近几年我省对外贸易发展较快，呈现如下特点：一是全省进出口贸易大幅增长。去年，我省进出口完成128亿多美元，同比增长34.3％，高于全国增幅（23.8％）10.5个百分点，成为全国第11个进出口突破百亿美元的省份。二是我省对俄贸易屡创历史新高。三是国际收支持续稳定增长，顺差态势趋缓。四是结售汇顺差继续呈现增长态势。五是资本和金融账户顺差大幅下降。在总体运行态势良好的情况下，我省外汇政策仍然需要进一步跟进。比如针对我省鼓励企业境外投资相配套优惠政策的门槛，相对来说还比较高，另外企业直接投资手续相对来说也比较复杂等等。

　 背景

　 新政强力支撑 　

　 国家实施东北老工业基地振兴战略以来，外汇政策支持我省对外贸易发展力度不断加大，先后批准了人民币、美元、卢布现钞出口收汇核销。针对边境小额贸易，我省还专门制定了《黑龙江省边境小额贸易出口核销管理试行办法》，批准人民币、美元、卢布现钞出口收汇核销，有力地推动我省边境贸易的发展。

　 我省边境地区旅购商品出口核销难题，是多年来困扰我省边境贸易核销的瓶颈问题。在省外汇局不断努力争取下，国家外汇管理局和海关总署联合出台了旅游购物商品出口退出核销的政策，旅游购物商品核销难的问题得以彻底解决。

　 这两年，我省还陆续解决了对俄出口核销难题，进一步扩大了中俄边贸本币结算服务地域范围，推动了人民币、卢布跨境流通，开展边境地区境外投资补登记以及进一步完善了境外投资前期费用相关政策，支持企业“走出去”等等。这几年我省对外贸易额连创新高，成为全国第11个进出口突破百亿美元的省份，外汇政策的支持作用十分明显。